人民网兰州3月29日电 (记者 林治波、银燕)兰州市近日召开专门会议并回应网民：黄河兰州段水质符合标准。目前市政府正在加紧制定《关于加强黄河兰州段浮尸处理工作》的相关规定，将明确公安、民政、交通、财政、卫生、环保等部门加强浮尸处理，并协调经费保障、规范工作流程，组织专业机构进行管控，避免“挟尸要价”等现象的出现。据兰州市公安局提供的相关数据，从2008年至2012年的5年间，平均每年从黄河兰州段漂浮的尸体约有100具。

兰州市环保局对黄河兰州段出入境断面地表水每月监控监测结果显示，黄河兰州段水质正常，符合标准。兰州市民政局回应称，对于打捞上来的尸体，县区公安部门会赶赴现场，确定死因，查明身份和尸体认领，民政部门根据公安部门意见协调落实浮尸接运、火化、遗体掩埋或骨灰保存工作。

(原标题：兰州回应黄河浮尸事件：水质正常 加紧处理)（编辑：SN052）。

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本报讯 (记者 周敬启)“西城区裕中东里29号楼南侧一成都小吃饭馆油烟扰民，希望环保部门调查处理。”周边居民反映后，经西城区环保局查实，该处北京隆华阳小吃部因油烟净化设备未正常运转产生油烟。

按要求整改后，举报人反馈“大气污染问题已解决”。这是本市12369环保投诉举报咨询中心的一个信访处理案例。据该中心统计，今年1-5月份，全市环保系统受理环境信访事项15518件，其中超过七成涉及大气污染。

大气污染信访案例数比去年同期增加124.2%，表明市民对大气污染的关注度明显提高。2006年7月，本市成立“12369环境保护投诉举报电话咨询中心”。市环保局官网显示，该中心负责受理本市范围内有关环境污染的投诉举报、环境保护政策法规的咨询，并受理群众来信、来访、有奖举报，市长电话值班专报、市长信箱、政风行风热线、北京城市管理广播《市民热线》等。

北京青年报记者了解到，2011年全市环保系统共受理环境信访事项16321件。其中投诉大气污染的占58%，主要是餐饮油烟、工业废气、锅炉烟尘、机动车尾气、露天喷漆异味等。其次为投诉噪声污染的，占33.8%。

2012年初，本市首次公布实验监测的PM2.5浓度数据。2013年1月1日，PM2.5成为本市空气质量实时监测和发布的项目之一。同年8月，本市2013-2017年“清洁空气行动计划”出台，大气污染也开始日益受到市民关注。

这一变化，在环境投诉量上有直接反映。北青报记者查询2012年和2013年数据发现，环境污染投诉量与2011年基本持平，涉及大气污染的投诉占比，也均在60%左右。而今年1-5月份，全市大气污染信访事项已达12599件，占信访总量的72.6%，比去年前五个月增加一倍多。

工业废气、餐饮油烟、锅炉烟尘、扬尘、机动车尾气等，是被反映最多的大气污染行为。其中工业废气位列首位，约占大气污染投诉量的22.6%。北青报记者查阅5月份的信访处理情况发现，大部分为餐饮企业的油烟净化设备未正常运行，导致油烟污染和噪声扰民。

市民如发现身边环境污染问题，可拨打12369或各区县环保局投诉电话，进行投诉举报。（编辑：SN099）。

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国际环保在线讯：昨日，新加坡国际水周第一天，新加坡水资源和环境高级部长艾米.科尔博士宣告新加坡水交易所月启动。据理解，该交易所是新加坡首个基于价值链建构的水务及关联企业跨界合作的平台。目的深度统合涉及资源，推展水务产业又好又慢发展。

为了推展新加坡水工业的身体健康发展，新加坡水交易所将为涉及创业企业、技术研发公司、系统集成商、投资者、孵化器、生态系统获取协作平台。该平台将统合多变优势，为更好企业的茁壮获取更加较好的机会。

作为水务创意的产卵平台，其获取一栋六层楼高的办公大楼综合了24个有所不同配备的办公单元，其中还配备了实验室和小型车间以供用于。住进者将取得较好的办公及设施服务，新加坡水交易所可以说道需要获取一个较好的办公环境，不管是初创企业或者是大型跨国公司。

PUB工业行业发展主任庞策梦（音译）博士说道：“该平台的创建，可以使得入驻企业取得更好的合作机会，提高创新能力，最后将提升他们在价值链上的生产力，强化他们的竞争力。”“新加坡水交易所坐落于PUB办公楼附近，这将不利于研发人员展开创意实验。需要较小程度让新的研发的产品或技术更加接地气。

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巴黎协议1.5°C的加剧目标难道更加无以了。英国独立报报导，一篇公开发表于《大自然》期刊的新研究找到，因为没准确采样的缘故，过去27年间，全球海洋每年吸取的热比过去熟知要多60％，相比之下多达之前的估算。海洋吸取了大量的额外能量，比过去熟知的多出六成。

图片来源：Krystian Tambur on Unsplash该研究表明，地球吸取了大量额外能量，也表明地球对化石燃料废气的敏感度远超过过去的研究结果。如果研究结果精确，可能会对气候仿真产生根本性影响，因为目前气候仿真用于的海洋能量储量估计值较低。没准确取样“海洋温度计”新的校准过去研究大多用于“Argo Float”计划的资料当海洋热量吸取模型。“Argo Float”计划用约4000个飘浮在海面下1000公尺处的浮标感测温度和其他指标，自2007年以来仍然全面运作至今。

该系统的问题在于只测量海洋的上半部，并且覆盖范围依然不存在代表性问题。而新的研究获取了另一个估计方法。

作者认为，他们用于的资料可以追溯到1991年，用大气中氧气（O2）和二氧化碳（CO2）随着海洋暖化和获释气体而减少的状况，作为极具整体性的“海洋温度计”。13个“十垓焦耳”海洋放热等同于每年人类电能150倍研究结果显示，全球海洋在1991年至2016年间每年吸取多达13个十垓焦耳（zettajoules），即13后面有21个零。

也就是说，在过去25年间的每一年，海洋吸取的冷是人类每年产生的电能的150倍。第一作者、普林斯顿大学瑞斯普兰迪（Laure Resplandy）博士告诉他媒体：“我们指出海洋和大气会因为人类废气的二氧化碳而大幅度加剧，但我们拢了，地球变暖化程度比我们想象的更加相当严重。我们只是没准确采样所以没找到。

”科学家：加剧1.5°C目标难上加难这项研究比IPCC（政府间气候变化专门委员会）近期气候综合评估报告晚三周公开发表。“IPCC报告说道达成协议1.5°C目标很不具挑战性，我们的研究表明是难上加难，因为那些较低的排放量情境基本上都不有可能了。”瑞斯普兰迪说道。

科学家早已告诉海洋吸取约90％的全球多余热能，因此计算出来实际能量可以估计出有预期的地表变暖化水平。研究联合作者、斯克里普斯海洋研究所地球物理学家基林（Ralph Keeling）说道：“研究结果明显减少了我们对海洋变暖化估算的信心水平，有助增加气候敏感度的不确定性，特别是在是可以过滤器掉气候敏感度非常低的可能性。”瑞斯普兰迪则说道，研究结果显示，如果政府要避免气温下降到2°C以上，人类活动产生的二氧化碳排放量必需比之前估算的少25％。

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12月24日，生态环境部党组书记、部长李干杰主持人开会部党组（不断扩大）会议，表达自学秉持习近平总书记在庆典改革开放40周年大会上的重要讲话和中央经济工作会议精神，研究2019年生态环境工作。会议认为，庆典改革开放40周年大会是中国特色社会主义转入新时代，党中央开会的一次十分最重要的会议。习近平总书记公开发表重要讲话，全面总结改革开放40年的光辉历程，深刻印象总结改革开放的伟大成就和宝贵经验，明确提出大大把新时代改革开放之后推上行进的目标拒绝。习近平总书记的重要讲话人品文采、思想优美、内涵非常丰富、催人奋进，做到时代大势、引导未来发展，是一篇马克思主义的纲领性文献，是新时代改革开放再行抵达的动员令，是将改革开放展开究竟的宣言书，对于激励和鼓舞全党全国各族人民在新时代之后把改革开放推上行进，为构建“两个一百年”奋斗目标、构建中华民族最出色兴起的中国梦不懈努力奋斗，具备根本性现实意义和深远影响历史意义。

会议特别强调，要侧重从四个方面自学领会习近平总书记的重要讲话精神。一是严肃领会改革开放的重大意义。改革开放是我们党的一次最出色唤醒，是中国人民和中华民族发展史上的一次最出色变革，是党和人民大踏步跟上时代的最重要法宝，是坚决和发展中国特色社会主义的必由之路，是要求当代中国命运、构建“两个一百年”奋斗目标和中华民族最出色兴起的关键一招。建构中华民族新的更大奇迹，必需以更加忠诚的信心、更加有力的措施把改革开放大大推上了解。

二是充分认识改革开放的伟大成就。习近平总书记用“十个一直坚决”高度总结了改革开放获得的伟大成就。生态环境保护事业与改革开放同行、与时代发展实时。

40年来，生态环境保护了解大大深化、制度体系大大完善、体制机制不断完善、管理能力大大强化、工作力度大大增大，中国人民出生于斯、精于斯的家园更为美丽宜人。当前，改革开放走出新的历史进程，党中央、国务院对生态文明建设和生态环境保护工作明确提出了新的更高拒绝，生态环境系统必需坚定不移将改革展开究竟，减缓建构生态文明体系，极力打好打胜污染防治攻坚战，把我们伟大祖国建设得更为美丽，让人民生活在天更加绿、山更加蓝、水更加明的优美环境之中。三是深刻印象做到改革开放的宝贵经验。

习近平总书记用“九个必需坚决”深刻印象总结了改革开放40年累积的宝贵经验。这“九个必需坚决”是党和人民弥足珍贵的精神财富，对新时代坚决和发展中国特色社会主义具有极为重要的指导意义。我们要承继和弘扬好改革开放的宝贵经验，贯彻肩负起新时代生态文明建设和生态环境保护的职责愿景，稳固竖立绿水青山就是金山银山的理念，极力打好打胜污染防治攻坚战，着力解决问题伤害群众身体健康的引人注目环境问题，协同推展经济高质量发展与生态环境高水平维护，构成绿色发展方式和生活方式，建构人与自然人与自然共生的现代化建设新格局，大大符合人民日益增长的典雅生态环境必须，让人民拥有更好的取得感觉、幸福感、安全感。四是大力弘扬改革开放的最出色精神。

改革开放铸就的最出色改革开放精神，已沦为当代中国人民最独特的精神标识。生态环境系统必需以改革的精神面临更加光荣的愿景、更加艰难的任务、更加不利的挑战，提升政治站位，增强大局意识，环绕职能改变，增强职能统合，不断完善生态环境保护体制，持续前进生态环境事业改革发展。要以改革开放40周年为新起点，全面完成好生态环境保护领域各项改革任务，保证党中央的各项决策部署落到实处、看到实质，前进生态环境领域国家管理体系和管理能力现代化，为维护生态环境做出我们这代人的希望。

会议拒绝，生态环境系统要认真学习、深刻领会习近平总书记在庆典改革开放40周年大会上的重要讲话精神，更进一步树牢“四个意识”，忠诚“四个热情”，贯彻“两个极力确保”，不忘初心、牢记愿景，极力贯彻落实新时代改革开放的根本性战略部署，为大大构建人民对美好生活的憧憬，在新时代建构中华民族新的更大奇迹、建构让世界刮目相看的新的更大奇迹做出大力贡献。会议认为，习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，全面分析当前国内国际经济形势，了解总结新形势下作好经济工作的规律性了解，系统阐述我国发展的最重要战略机遇期，明确提出明年经济工作的总体拒绝、主要目标、政策导向、重点任务，高屋建瓴、统揽全局，内涵非常丰富、思想深刻印象，充份展现出了优美的历史眼光和宽阔的国际视野，充份突显了坚如磐石的政治定力和举重若轻的领袖风范，通篇跨越辩证唯物主义和历史唯物主义立场观点方法，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的又一经典文献，也是当前和今后一个时期作好经济工作的科学指南和最重要遵循。李克强总理的重要讲话，总结今年经济工作，分析当前经济形势，对明年经济社会发展主要工作做出明确部署，实事求是、客观全面，针对性、操作性、指导性强劲。

自学好秉持好实施好这次会议精神，对于统一思想，汇聚共识，提振信心，全力以赴作好明年经济工作，维持经济持续身体健康发展和社会大局平稳，为全面竣工小康社会收官奠定决定性基础具备最重要意义。会议特别强调，要侧重从五个方面做到中央经济工作会议精神。一是精确做到当前经济形势和规律性了解。

充分认识今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚毅领导下，我国有效应对外部环境深刻印象变化，维持了经济持续身体健康发展和社会大局平稳，朝着构建全面竣工小康社会的目标迈进了新的步伐。三大攻坚战开局较好，成绩来之不易。

充分认识习近平总书记明确提出的“五个必需”是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的最重要非常丰富和发展，是中国特色社会主义政治经济学的近期成果，标志着我们党对经济工作的规律性了解超过了新高度。充分认识我国经济运行稳中有逆、逆中有恨，外部环境简单不利，经济面对上行压力，必需强化忧患意识，捉主要矛盾，有针对性地加以解决。二是精确做到我国发展的最重要战略机遇期。习近平总书记认为，我国发展仍正处于并将长年正处于最重要战略机遇期，世界面对百年仍未之大变局，变局中危和机同生共存，这给中华民族最出色兴起带给根本性机遇。

要擅于化危为机、转危为安，逆压力为减缓推展经济高质量发展的动力。充分认识强化生态文明建设、强化环境治理本身就是新形势下经济发展的最重要推动力，坚决新的发展理念，在推展经济发展方式改变、经济结构优化、快速增长动力切换上下功夫，在推展构成绿色发展方式和生活方式上有更大作为。

三是精确做到明年经济工作的总体拒绝和重点任务。要做“五个坚决”，即坚决稳中求进工作总基调，坚决新的发展理念，坚决推展高质量发展，坚决以供给外侧结构性改革居多线，坚决深化市场化改革、不断扩大高水平对外开放；要更进一步前进“六大位”，即大位低收入、大位金融、大位外贸、大位外资、大位投资、大位预期；供给外侧结构性改革要在稳固、强化、提高、通畅上下功夫；三大攻坚战要针对引人注目问题，打好重点战役。要抓好推展制造业高质量发展、增进构成强劲国内市场、坚实前进乡村大力发展战略、增进区域协调发展、减缓经济体制改革、推展全方位对外开放、强化确保和提高民生等七项重点工作任务。

四是精确做到对极力打好污染防治攻坚战的决策部署。一要“坚定信心”。中央经济工作会议对生态文明建设和生态环境保护工作给与充分肯定，为更进一步前进污染防治攻坚战各项工作强化了信心和决意。

二要“维持定力”。打好污染防治攻坚战，要坚守阵地、稳固成果，无法限制放开，更加无法走回头路。

三要“精准探讨”。要探讨输掉蓝天保卫战等工作，增大工作和投放力度。四要“协同共计入”。

要统筹兼顾，防止处理措施非常简单蛮横；要协同推展经济发展和环境保护。五要“优化服务”。要强化服务意识，协助企业制订环境治理解决方案。

在生态环境执法人员专员公署工作中，要像推崇群众上访检举一样，推崇并解决问题企业对环境监管的合理表达意见，既做严格执法，又做热情服务。五是精确做到提升党领导经济工作能力和水平的拒绝。要鼓舞干部担任作为，希望创造性地贯彻落实，强化自学和调查研究，在自学和实践中去找思路、想要办法，希望沦为解决问题实际问题的能手。

会议指出，2018年以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚毅领导下，在习近平生态文明思想的科学提示下，污染防治攻坚战有力前进，生态环境质量持续改善。但也要精神状态看见，我国生态环境保护于是以处在压力变换、跑步前进的关键期，打好污染防治攻坚战面对多重挑战。经济上行压力下，一些地方对生态环境重要性的了解有所弱化，污染管理越往后越难、艰巨性日益突显，有所不同地区有所不同领域工作进展不均衡，生态环境质量不受大自然条件变化影响、持续改善的基础还稳固，生态环境系统的工作能力、方式方法和作风与党中央、国务院的拒绝还有差距。

会议特别强调，2019年是新中国正式成立70周年，是终极全面竣工小康社会、打好污染防治攻坚战的关键之年。要把自学秉持习近平总书记重要讲话和中央经济工作会议精神作为当前首要任务，全面领会习近平总书记重要讲话的精神实质和非常丰富内涵，精确做到中央经济工作会议的目标任务和重点措施，贯彻把思想和行动统一到党中央决策部署上来，严肃谋划好2019年生态环境保护工作，结合实际和职责创造性地抓好贯彻落实，为保证已完成明年经济社会发展目标任务作出贡献。

会议拒绝，作好2019年生态环境保护工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面秉持党的十九大和十九届二中、三中全会精神，实施中央经济工作会议各项部署，坚定不移贯彻落实习近平生态文明思想，坚定不移贯彻落实全国生态环境保护大会精神，坚定不移打好污染防治攻坚战，坚定不移前进生态环境治理体系和管理能力现代化，做稳中求进、统筹兼顾、综合施策、两手发力、点面结合、求真务实，严苛监管与优化服务锐意，希望先进设备与惩戒领先举，大大提升工作的科学性、针对性和实效性，持续改善生态环境质量，协同前进经济高质量发展和生态环境高水平维护，努力实现环境效益、经济效益和社会效益多输掉，强化人民群众取得感觉、幸福感、安全感，为全面竣工小康社会奠定决定性基础，以优异成绩庆典建国70周年。会议认为，要按照中央经济工作会议部署、污染防治攻坚战目标任务以及“十三五”序时工程进度拒绝，合理确认2019年生态环境工作主要目标。要着力前进高质量发展，极力输掉蓝天保卫战，全力打好碧水保卫战，坚实前进净土保卫战，强化生态维护修缮，大力应付气候变化，提升核与电磁辐射安全监管水平，坚实前进专员公署执法人员，深化生态环境领域改革，全面提高承托确保能力。

会议特别强调，要维持战略定力，坚定信心、坚守阵地、坚持不懈，牢记生态环境保护的初心和愿景，牢记生态环境保护的基本职责，极力打好打胜污染防治攻坚战。要坚决准确的策略和方法，创意和改良环境治理方式，改良和规范督查工作，依法依规、分类指导、精准施策，把工作做到得更为坚实、指导更为具体、监管更为精准、各项政策措施更加有效益。会议认为，要推展构成合力，通过增强中央生态环境保护专员公署，制订生态环境保护部门责任表格，压实地方“党政同责”，压实部门“一岗双责”。

对坚决生态环境盲目决策、违法违规审核开发利用规划和建设项目、攻坚任务已完成相当严重迟缓、生态环境问题引人注目、群众反映反感的，要推展依纪依规严苛问责、终生追责。会议拒绝，要实施全面从严治党责任，一直把党的政治建设摆在首位，清廉政治纪律和政治规矩。

深入开展“不忘初心、牢记愿景”主题教育活动，更进一步稳固“以案为鉴、营造较好政治生态”专项管理成果。坚定不移实施中央八项规定和实施细则，集中于整治形式主义、官僚主义问题，减缓构成“贤、真为、粗、实、慢”干事创业氛围，以更为扎实的步伐谱曲生态环境保护事业新篇章。生态环境部党组成员、副部长翟青、赵英民、刘华，中央纪委国家监委派驻生态环境部纪检监察组组长、部党组成员吴海英，部党组成员、副部长庄国泰出席会议。

生态环境部副部长黄润秋列席会议。驻部纪检监察组负责同志，部机关各部门和在京部属单位主要负责同志列席会议。

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1月3日，石家庄市环境综合执法支队开会轻污染天气应急号召暨河北省第四轮大气环境执法人员专项行动动员会，对有效地实施轻污染天气应急号召措施，全力作好石家庄市2018-2019 年第四轮大气环境执法人员专项行动作出具体安排部署，会议由石家庄市环境综合执法支队政委周群主持人。会议认为，石家庄市自1月3日0时起启动轻污染天气Ⅱ级预警号召，实施应急排放量措施要把严格执法与“一刀切”区分开，对照轻污染天气期间“一厂一策”排放量措施实施积极开展执法检查。同时，第四轮大气环境执法人员专项行动要扎根文明执法、规范执法人员、科学执法人员、精准执法人员、清廉执法人员的工作拒绝，贯彻改变工作作风，创意服务方式，实施服务措施，贯彻解决问题大气环境污染引人注目问题，助力企业提高环境治理水平，有效地助推企业高质量发展，前进空气质量持续改善。会议拒绝，各个执法人员组要融合河北省第四轮大气环境执法人员专项行动目标和拒绝，采行日常检查与夜坎、突击检查结合的方式，重点对涉及区域企业的轻污染天气应急排放量措施、错峰生产实施情况以及违法污水处理、偷排偷放等问题展开检查。

对重点企业错峰生产实施情况、污染废气否合乎适当的绩效等级、否按照错峰生产方案细化实施到明确生产线、工序和设备，以及轻污染天气期间“一厂一策”排放量措施实施情况积极开展执法检查工作，严厉打击偷排偷放、微克废气等各类环境违法行为。

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近日，教育部办公厅发布2018年国家精品在线对外开放课程确认名单，中国海洋大学8门课程榜上有名，其中，还包括《海洋的前世今生》《学问海鲜》两门“海”味十足的课程。在《海洋的前世今生》课程中，中国海洋大学教授侍茂崇及其教学团队从生命起源、海洋的准确开发利用、生态环境保护等方面介绍海洋科学知识，期望通过该课程普及海洋基础知识，唤起学生对海洋的热衷，培育准确的海洋观。在《学问海鲜》课程中，中国海洋大学教授林洪及其教学团队从原料、加工储藏、风味、营养、安全性等方面，详尽阐释海鲜文化、饮食科学，引领学生们“不做到全然的吃货”，重塑身体健康的消费观，提高生活品质。据报，2018年国家精品在线对外开放课程确认是教育部全面秉持全国教育大会精神，坚决“立德树人”根本任务，推展高等教育教学改革，提升高等教学质量，推展教育公平的最重要行动，也是打造出“金课”，实行一流“双万课程”的最重要内容。

截至目前，中国海洋大学总计制作已完成在线课程38门，涵括公共基础课、通识课、专业课、海洋类特色课程等，其中已在智慧树根平台和爱人课程平台面向全国分享的课程有25门，总计选修课人次约170万余人。

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3月14日，国家林业和草原局开会电视电话会议，部署强化春季候鸟维护。我国是世界上鸟类种数最多的国家之一，现有鸟类1445种，其中具备迁移习性的750多种。

我国地处3条全球候鸟迁移路线的交汇处，与亚洲、欧洲、非洲、澳洲和北美洲25个国家之间不存在迁移联系。每年迁移季节都会有大量候鸟途经我国，仅有东亚-澳大利西亚迁移路线上的鸻鹬类就多达5000万只。国家林业和草原局副局长李春良说道，目前是鸟类迁移的集中于期，各级林草主管部门要压实监管责任，增强野生动物保护领导责任制，实施地方属地管理责任。要的组织力量，贯彻增强候鸟源头维护。

强化对本区域迁移鸟类主要分布区、越冬地、繁殖地、迁飞间断地、迁飞地下通道和集群活动区的野外巡护和看管。严苛捕猎候鸟行政许可申请人，除航空安全确保、疫病防控等类似情况外，不准未予许可。规范各类观鸟活动管理。

创意完备技术防范措施，提升监测巡护效率，避免监测盲区。要强化监管，有效地切断候鸟非法贸易利益链条。全面清查整顿人工繁殖场所，深入开展市场执法检查，严苛规范新型贸易业态，建立健全部门协商机制。

要创意思路，荐全社会之力作好候鸟维护工作。积极开展主题宣传活动，充分发挥公益的组织、民间团体和志愿者优势，深入基层传播维护野生动物、建设生态文明理念，完备检举处置联动机制。

要增强督查，保证各项维护监管措施落到实处。国家林草局派驻各地资源监督机构要贯彻遵守好监督职能，各省级林草主管部门要对不存在的问题及时明确提出排查方案，全面强化野生动物保护监管工作。会上，全国鸟类环志中心负责人讲解了今春候鸟迁飞情况，中国野生动物保护协会负责人通报了2018年秋季志愿者护飞行动成果。

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在2018年党和国家机构改革中，生态环境部成立生态环境执法局，统一负责管理生态环境监督执法人员工作。2019年4月29日，生态环境部生态环境执法局局长曹立平首次以执法局局长的身份亮相生态环境部例会发布会现场。曹立平称之为，将在去年工作基础上更进一步稳固成果、加大力度、优化方式，在持续深入开展重点区域增强监督的同时，实行定点帮扶。工作范围还包括京津冀及周边、汾渭平原39个城市，计划从5月8日积极开展新一轮的增强监督工作。

蓝天保卫战重点区域增强监督是生态环境部的中心工作，也是生态环境执法局重中之重的工作。此外，它还是生态环境部党组为确保输掉蓝天保卫战做出的最重要制度决定，以及生态环保领域集中力量筹办大事的监管机制创意。

自去年6月11日开始到今年4月28日为止，生态环境部积极开展了2018-2019年度蓝天保卫战重点区域增强监督。5.2万个生态环境问题接管地方曹立平讲解，在这近一年时间内，共计专责调度全国生态环境系统力量1.95万人次，积极开展22轮“压茬式”增强监督，现场检查各类点位66.6万个（家次），协助地方查询并接管5.2万个生态环境问题，并全部纳条挂账，一看著究竟。针对2017-2018年增强监督责成的3.89万个问题，生态环境部生态环境执法局展开了一一核实，并敦促排查做到；检查轻污染天气应急号召实施情况，全面排查轻污染天气应急号召管控表格内8.03万家企业，找到并推展解决问题应急预案不实施、不合规问题6394个。

此外，敦促京津冀及周边地区创建“两骑侍郎”动态清零机制，责成解决问题“杂乱污”清扫不完全问题1523个，燃煤锅炉整治不做到问题2391个；敦促煤改气、改电工作实施，走访调查村庄2.45万个，全面查清改建工程进展，对1444个村改建工程迟缓问题展开总办。碰排泄39个城市范围内883家燃气供应公司，并一一调查供气合约签定情况。“这项工作难度很大，有的城市燃气公司有50多家，当地政府都无法全部掌控，我们通过摸排一一调查核实，借此石油、中石化、中海油供气源头查起，供应39个城市哪个公司，下游转交谁，最后燃气公司给哪些煤改气用户，展开了全面辨别。

”曹立平说道，在整个暖气期间，共计收到、总办解决问题257个涉及问题，保证群众寒冷过冬。同时的组织对继续执行尤其废气限值的行业企业、小火电出局等情况积极开展了专项增强监督，涉及情况正在统计资料汇总中。

他告诉他记者，按照排查、责成、核查、约谈、专项专员公署“五步法”增强监督模式，协助地方解决问题了一大批难题、重点问题，有效地推展了中央决策部署和大气污染防治措施落地起效。“不过，尽管蓝天保卫战获得阶段性效益，但大气环境形势仍然不容乐观，污染管理成果仍不稳固，秋冬季大气形势显然十分不利，只剩都是无以撕开的硬骨头，略为有松劲就有可能回潮声浪。”曹立平指出，当前大气污染管理已转入关键期，无法有松松劲、歇歇脚、痛口气的点子，必需咬定目标、真抓实干，极力输掉蓝天保卫战。

新一轮增强监督“五个三”新一轮的增强监督工作将要从5月8日积极开展，工作范围还包括京津冀及周边、汾渭平原39个城市。与去年比起，这轮增强监督在总体决定上展开了调整与优化，概况为“五个三”。

的组织形式上是“三位一体”：由部机关1个部门或派出机构、1个部直属单位、1个省级生态环境部门3家单位，联合负责管理包保1个重点城市。应以，39个城市包保工作组皆由生态环境部涉及司局、直属单位、省级生态环境厅局委派处级以上干部任组长，创建常态化协商联动机制。据报，今年3、4月份已按这种机制展开了试运营。值得注意的是，今年生态环境部全体干部都要参与一轮次增强监督活动，了解攻坚一线，带入基层工作，面对面聆听基层意见，实打实推展解决矛盾问题。

工作职责上已完成“三项任务”。一是大力宣传秉持习近平生态文明思想，表达中央决策部署，介绍法律法规和蓝天保卫战任务决定，老大着地方和企业解读好、继续执行好。

二是通过“排查问题佩表格，责成政府堕责任，核查表格胆实施”方式，协助地方找到问题、创建台账，更进一步压实责任，推展实施。三是通过异地执法人员、交叉执法人员，培育磨练队伍，严苛作风纪律，希望打造出生态环境保护铁军。同时，还将把帮扶工作作为核心任务，将生态环境系统涉及行政、科技、执法人员等力量沉降基层一线，深入调查研究，明确提出政策建议，获取业务培训，协助地方政府、企业解决困难和问题。工作模式上“三不原则”：不替代地方遵守生态环保责任，主要是协助查询问题，依法接管地方政府解决问题；不介入当地长时间工作程序，而是敦促实施，协助地方创建问题台账，一一排查销号；不睡觉地方工作决定，自行安排不吃、寄居、行，涉及费用由生态环境部统一协商解决问题，应以不减少地方工作和经济负担。

工作管理上“三个专责”：创建统一的增强监督帮扶工作机制，专责调度各现场工作组，统一任务拒绝；专责协商各涉及司局单位，构成合力；专责信息汇总和公布，创建问题曝光和信息公开发表制度。工作拒绝上处置好“三个关系”：一是协商好工作组与地方政府及部门的关系，找到问题以独立国家工作居多，解决问题以地方居多；二是处置好增强监督与定点帮扶的关系，既依法依规监管，又推崇合理表达意见、强化帮扶指导；三是实施好廉政纪律和作风建设的拒绝，把廉政建设和作风建设带入和跨越到增强监督的全过程，并全员覆盖面积。

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2019年～2020年，不仅是可再生能源平价的最重要时间段，也是电力市场改革的关键期，多方面因素共振下，政策制定者必须通过新的机制为可再生能源的持续发展关上更大的空间。2019年6月4号，国家能源局公布《2018年度全国可再生能源电力发展监测评价的通报》，该通报每年公布一次，主要还包括各省及涉及地区的可再生能源的消纳比重，并作为各地区2019年可再生能源研发建设和并网运营的基础数据。2019年～2020年，不仅是可再生能源平价的最重要时间段，也是电力市场改革的关键期，多方面因素共振下，政策制定者必须通过新的机制为可再生能源的持续发展关上更大的空间。

因此，近期的一系列政策，还包括消纳保障机制、平价网际网路、配网放松等政策，都环环交会，希望在“十四五”期间，可再生能源能保持较高的增长速度。从性刺激装机过渡到消费引领中国的可再生能源政策从最先的初始投资补贴到度电补贴，仍然是在发电外侧展开希望和反对，通过各大能源企业减小装机来减少供应。这些政策平稳了能源企业的未来收益，加之国家对煤电的调整，促成所有的发电企业都在向可再生能源转型。

经过十几年的发展，中国早已是全球第一可再生能源装机大国，制造业也实时发展，可再生能源设备成本大大减少，推展可再生能源成本的上升。全球也因此获益，很多地区的可再生能源早已沦为最低廉的电力生产模式，由于非技术成本较高，中国在2020年才能构建风电、光伏的无补贴发展。预计，可再生能源将付出代价与煤炭等化石能源的竞争，同时我国正在展开电力市场改革，未来所有的电力都将转入市场。因此，未来可再生能源的推展力量将从鼓舞发电改以鼓舞用电，以电力用户的市场需求来引领可再生能源的发展。

在近期公布的《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通报》中，电力消纳保障机制代替了之前辩论了十几年的配额制，但具体了各省的消纳任务及已完成模式。虽然是消费引领，但消费者对绿色电力究竟是不是市场需求还有一点厘清。根据多次的绿色电力交流协调会及各家机构展开的市场调研，外资公司对绿色电力的市场需求广泛优于国内企业。

外资中就越大型的企业对气候变化及环境友好型能源方案就越感兴趣，很多全球500强劲企业都公布了自己的可再生能源目标，不少行业领军企业，类似于苹果、百威啤酒这样的更加保守，具体了构建100%可再生能源的时间点。在过去的电力消费中，用户没话语权，电网供电需要确保供应才可，至于是什么品种的电力，用户无法自由选择。这些具备可再生能源市场需求的企业在电力市场上都是最优质的电力用户，是众多购电公司争夺战的对象，这些用电企业期望未来购电公司能同时符合确保供应、电价合理（可以忽视一定程度的下跌）、已完成绿色电力订购这几项市场需求。谁能符合客户的市场需求谁就能夺得合约，国家电网的确享有极大优势，但是新型购电公司也有突破的有可能。

可再生能源平价项目的环境价值反映截至目前，如何分析可再生能源电力的绿证价值？现阶段政策规定可再生能源企业出售绿证的价格不得低于对应的补贴，但高于对应补贴企业面对实质性亏损，不如等候补贴（蓝证如果卖不掉，企业可以撤消蓝证，之后等补贴）。目前可以出售绿证的发电项目都是早已列为前七批补贴目录的，认同能获得补贴，企业既没过于强劲的动力降价出售蓝证，购买方因为价格太高也没兴趣大规模订购，因此蓝证整体的交易十分酸甜，买卖双方都是一样在试探思索，这也是早期蓝证市场的必经阶段。未来，大量平价可再生能源发电项目本身没补贴，那么否该发绿证，一旦发绿证应当如何定价就是今年下半年及明年的政策要点。

从过往的政策辩论来看，平价项目毫无疑问是应当发绿证的，出售绿证的收益也能提高一下项目的收益率。平价项目的绿证定价既然没补贴的容许，可以放松转交市场。

对于前文提及的电力用户来说，平价项目是最有机会构建合理的成本下已完成“电力+蓝证”的绑订购。可再生能源提升配网投资收益增量配网的试点工作早已前进到第四批，但是配网的盈利模式至今没构成。配网的投资很有价值，但是盈利难度很大。从可再生能源的成本来看，未来，尤其是光伏发电，很有可能沦为配网盈利的主要环节之一。

从2019年光伏竞价指标审批来看，在III类资源区，普通光伏电站平均值电价为0.4589元/千瓦时，低于电价为0.3570元/千瓦时；全额网际网路分布式项目平均值电价为0.4817元/千瓦时，低于电价为0.4110元/千瓦时。而III类地区是主要的电力市场，也是销售电价比较较为低的地区，在这样的光伏电价水平下，如果购电公司自己投资光伏电站，自律卖电给配网内的电力用户是可以构建较好盈利的。

这种情况下，既解决问题配网的电源，又解决问题了可再生能源的消纳。当然，这种模式还必须更进一步的政策承托。

但如果改革步伐减慢或电网企业阻扰，经常出现政策和市场需求之间的摩擦，预计难道在盈利的驱动下，大量配网企业或配上网内的用电企业会在不与电网交流的情况下自发性地加装光伏，通过减少以防逆流装置构建纯粹的自发性出租。但光伏发电还是靠天吃饭，阴天或者经常出现其他波动的情况下，配网有天然气发电或者储能作为调节就让，如果没仍必须大电网作为健供电的最后屏障。如果电网不掌控市场中的光伏装机情况，不致减小调度及可用的可玩性，所以还是必须双方需要在信息半透明的情况下充份合作。

综合来看，可再生能源早已走到最艰苦的时期，现阶段的瓶颈是消纳问题。未来，在成本的优势持续性经常出现新的商业模式，消纳等问题可以通过技术手段解决问题，必须考虑到的就是成本和收益的问题。坚信可再生能源在“十四五”期间干掉补贴之后，终将步入自己确实的时代。

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